各镇乡（民族乡）党委和人民政府，各涉农街道党工委和办事处，区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位：

现将《重庆市丰都县乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市丰都县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组

2020年6月10日
重庆市丰都县乡村振兴十大重点工程

实施方案（2020—2022年）

根据《重庆市乡村振兴十大重点工程实施方案（2020—2022年）》精神，为深入实施《重庆市丰都县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《重庆市丰都县实施乡村振兴战略行动计划》，进一步突出重点、聚焦难点、形成新增长点，从2020年开始，集中3年时间实施乡村振兴十大重点工程，结合我区实际，制定方案如下。

一、实施农村基础设施建设工程

聚焦突出短板，扎实推动农村基础设施提档升级，加快构建城乡一体、互联互通、便捷高效的基础设施网络体系。

（一）推进“四好农村路”建设。2020年续建完成“四好农村路”1000公里；2021年—2022年补齐农村道路短板，持续推进通组公路、窄路面加宽改造等建设。（责任单位：区交通局）

（二）加强农村水利建设。全面推进大滩口水库渠系工程，有序推进青龙水库、石笋沟水库、双河口水库、枫木水库骨干水源工程。到2020年，新增改善灌溉面积5万亩，发展高效节水灌溉面积4.4万亩。推进农村水厂建设，新建4万m³/d水厂1座，开展农村供水保障工程建设。（责任单位：区水利局、区发展改革委、区农业农村委）

（三）统筹推进农村其他基础设施建设。提升光纤和4G网络覆盖的广度和深度，打造“移动互联网村”“互联网小镇”，推进农村信息化建设，实现益农信息社建设全覆盖。提高特色小镇天然气覆盖率和供应水平。2021年—2022年新建（改建）镇乡农贸市场5个。至2022年创建乡镇商贸综合服务中心2个，建设产地集配中心（田头市场）2个。（责任单位：区大数据局、区经济信息委、区商务委）

二、实施农村一二三产业融合发展工程

大力发展山地高效农业、农产品精深加工业、乡村休闲旅游业和农村电商服务业，加快推动农业“接二连三”，促进农业高质量发展。

（一）加快实施农业“双百亿”工程。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向，大力发展山地高效型农业。推进以红桔提质改良为重点的经果林改造，2020年—2022年新建柑橘、小水果、茶叶等经果林20万亩。打造100万头生态猪产业链，到2022年实现产加销贯通，产值100亿元以上。（责任单位：区农业农村委、区林业局）

（二）推动农业“接二连三”。打好“三峡牌”，培育三峡柑橘、三峡天丛等三峡系列区域公用品牌，持续办好三峡柑橘国际交易会。建成三峡国际农产品集散基地，布局建设一批区域性果蔬、猪肉仓储保鲜冷链物流设施。做大农产品加工，打造9家示范加工企业。做精3—5条乡村旅游精品线路，在每条精品线路上聚力打造1—2个“地标”项目，推出一批多元素“地域”产品。（责任单位：区农业农村委、区文化旅游委）

（三）大力培育农业产业化龙头企业。到2022年，建成农业企业1200家，培育年销售收入5亿元的农业产业化龙头企业3家，国家级农业产业化龙头企业达到4家。（责任单位：区农业农村委、区商务委）

（四）创建50个“一村一品”示范村镇。至2022年培育50个区级“一村一品”示范村、镇，主导产业产值占本区域农业总产值比重达到30%以上。（责任单位：区农业农村委）

（五）建设一批农民合作社示范社。2020年—2022年，推动市、区级农民合作社示范社联创工作开展，其中每年争取评定3个农民合作社市级示范社，每个市级示范合作社年销售收入100万元以上。培育农业社会化服务组织10个。（责任单位：区农业农村委、区供销合作社）

三、实施现代农业产业园建设工程

扎实开展“三级联创”，坚持高标准建设、规模化发展、全链式融合，打造农业现代化发展示范平台和样板。

（一）明确发展目标。突出抓好丰都国家农业公园建设。到2022年，力争创建国家级现代农业产业园1个、市级现代农业产业园1个，培育区县级现代农业产业园118个以上。（责任单位：区农业农村委）

（二）壮大产业园规模。推动每个现代农业产业园培育1—2个主导产业。到2022年，全区区级以上现代农业产业园建设面积达到3.5万亩，其中主导产业产值占50%以上。（责任单位：区农业农村委）

（三）改善基础设施。到2022年，产业园内高标准农田占本区域耕地面积50%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%以上，实现产品能进能出、水利能排能灌、电力有效保障目标。（责任单位：区农业农村委）

四、实施农村人居环境“五沿带动、全域整治”工程

在实施农村人居环境整治三年行动基础上，以“五沿带动、全域整治”为抓手，分类分档有序推进农村人居环境整治，加快建设生态宜居“美丽家园”。

（一）深入推进农村厕所革命。2020年完成农村户厕改造7866户，卫生厕所普及率达84%。2020年—2022年，逐年提高卫生厕所普及率，至2022年卫生厕所普及率达85%以上。（责任单位：区卫生健康委、区农业农村委）

（二）持续深化农村生活垃圾治理。建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系，推进农村生活垃圾分类示范，2020年—2022年，全区开展农村生活垃圾分类示范的行政村占比分别达到80%、85%、90%。（责任单位：区城市管理局）

（三）扎实推进农村生活污水治理。推进农村集中式污水处理设施规范化管理，农村分散污水乱排乱放逐步得到有效管控，技术管理支撑体系进一步完善，农村黑臭水体排查和整治试点示范工作稳步推进。2020年，开工建设天城镇万河村、余家镇关龙村等常住人口1000人以上的村聚居点集中式污水处理设施，完成农村黑臭水体调查摸底，有序推进农村黑臭水体治理工作。到2022年，农村“三区五沿”生活污水治理率逐步提升，长效运维管护机制基本建立。（责任单位：区生态环境局、区住建委）

（四）有序推进村容村貌整治提升。持续开展村庄清洁行动。2020年，所有村全部实现村容村貌干净整洁第一档目标。完成危房改造200户，旧房整治提升3000户。结合高标准农田、土地整治等建设村社入户便道2500公里，村社便道入户率达到85%以上。到2022年，基本实现30户以上的村聚居点入户道路“院院通”“户户连”，336个行政村实现第二档目标，92个行政村实现第三档目标。（责任单位：区农业农村委、区住房城乡建委）

（五）大力推进农业生产废弃物资源化利用。到2020年，全面完成畜禽规模养殖场粪污治理，开展资源化利用，2021年—2022年持续做好监督检查工作。2020年—2022年，废弃农膜回收加工量1155吨，回收利用率达到80%，回收网点实现涉农乡镇（街道）全覆盖。（责任单位：区农业农村委、区供销合作社）

五、实施农田宜机化改造和高标准农田建设工程

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以“两区”和现代农业产业园为重点，集中连片推进农田宜机化改造和高标准农田建设，提高耕地综合生产能力，夯实现代农业发展基础。

（一）加快推进农田宜机化改造。务实推进“小改大”“零并整”“坡改缓”等宜机化改造，改善大中型农机下田到地作业条件。积极推广适合山区特点的耕、种、收、防、烘等农机具，提高农机智能化、自动化水平。到2020年，全区主要农作物耕种收综合机械化水平明显提高，达到47%。到2022年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到50%以上。（责任单位：区农业农村委）

（二）深入实施高标准农田建设。2020年建设高标准农田面积5.05万亩，其中节水灌溉示范面积2万亩。2021年—2022年序时推进高标准农田建设任务。（责任单位：区农业农村委）

六、实施农村“三变”改革扩面深化工程

按照“扩面、提速、集成”的要求，以农村“三变”改革为抓手，全面深化农业农村改革，为农业农村发展注入动力活力。

（一）夯实农村“三变”改革基础。全面推进农村集体产权制度改革，到2022年，完成村级集体经营性资产股份合作制改革。（责任单位：区农业农村委）

（二）多元化培育农村“三变”改革实施主体。积极引进农业企业、农民合作社、家庭农场等主体，通过合股联营，与集体经济组织共同组建“三变”改革实体，加快发展壮大村级集体经济。2020年—2022年，培育“三变”改革经营主体累计分别达到12个、20个、30个以上。（责任单位：区农业农村委）

（三）以“三社”融合促“三变”改革。2020年—2022年，力争培育基层供销社示范社5个，找准结合点，引导基层供销社积极参与铁峰乡吉安村、甘宁镇兴国村、龙驹镇梧桐村、太安镇凤凰社区等地的“三变”改革。（责任单位：区供销合作社）

七、实施“智慧农业·数字乡村”建设工程

紧扣国家数字乡村建设要求，充分运用现代信息技术改造传统农业，提升农业科技化、信息化应用水平，推动大数据智能化为现代农业赋能。

（一）打造“互联网小镇（村）”。立足优势特色产业，搭建政务服务、科技服务、生产管理等网络信息应用平台，推进特色产业智能化改造，促进镇域、村域经济快速发展。（责任单位：区大数据发展局）

（二）加快推进农业物联网示范基地建设。以国家农业公园为重点，融合现代信息技术与特色种植业、规模化畜禽养殖业、生态渔业、农机作业，建成一批农业物联网基地，提高农业生产智能化、精准化水平。加快智慧农业气象服务系统建设，开展农业气象适用技术研究，实现公共气象信息覆盖面达到90%以上。（责任单位：区农业农村委、区气象局）

（三）开展智慧养殖示范场建设。以生猪、家禽等规模养殖场为重点，建设智能化养殖示范场5个，到2022年，实现智能化养殖生猪20万头，家禽10万只。推动水产养殖场配套建设水质监测、鱼病诊断、饵料投喂等物联网设施装备。推动规模水产养殖场配套建设水质监测、鱼病诊断、饵料投喂等物联网设施装备，到2022年建设水产品智能化养殖示范基地700亩。（责任单位：区农业农村委）

（四）加强“村村旺”电商综合服务平台建设。配合重庆供销电商集团打造“村村旺”电商综合服务平台建设，到2022年，基本建成现代化、智能化、网络化的国内一流农产品电商平台。（责任单位：区供销合作社）

八、实施“三乡”人才培育工程

强化乡村振兴人才支撑，大力开发乡村人力资本，在用足用好在乡人才、返乡人才、入乡人才上下功夫，努力营造“近悦远来”的乡村人才振兴良好环境。

（一）培育在乡人才。2020年—2022年，每年培育高素质农民1000人，累计达到1.2万人左右。推进农村建筑工匠、非物质文化技艺传承人等专业人才培养。加大职业技能培训力度，实施家政服务、养老护理、健康照护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训1万人次。（责任单位：区农业农村委、区人力社保局、区住房城乡建委、区文化旅游委）

（二）回引返乡人才。到2022年，回引农民工返乡创业2000人。加大回引本土人才力度，确保每村挂职、创业本土人才常年保持在1名以上。（责任单位：区委组织部、区人力社保局、区农业农村委）

（三）引导入乡人才。每年为乡村产业发展选派市、区级科技特派员100名以上，到2022年新建或完善“农业星创天地”、“农业科技专家大院”10家以上。遴选农业农村类的创新创业团队。积极为乡镇事业单位公开招聘紧缺人才，培养全科医生、全科教师。深入实施“三师一家”选派行动计划。积极引导规划师、建筑师、工程师、艺术家等专业技术人才开展“三师一家”设计下乡工作。（责任单位：区委组织部、区委宣传部、区科技局、区人力社保局、区住房城乡建委、区民政局等）

九、实施乡村文化“百乡千村”示范工程

围绕思想道德教育、传统文化保护、公共文化服务体系建设、乡风文明建设，开展乡村文化振兴试验，分步在全区范围开展试验示范，以点带面推进乡村文化振兴。

（一）开展社会主义核心价值观宣传教育。在农村社区深化建好梦想课堂阵地，指导各镇乡每年开展梦想课堂活动4场、“家风润万家”活动4场。（责任单位：区委宣传部、区妇联）

（二）优化升级乡村公共文化服务阵地。加强“两馆一站”建设，将文化馆、图书馆等分馆延伸到乡村、家庭。加强乡镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心建设，因地制宜在人口集中居住区建设文化阵地。每年建成乡镇惠民电影固定放映厅5个。到2022年，打造15个“一村一品”文化活动品牌。（责任单位：区委宣传部、区文化旅游委）

（三）加强优秀乡土文化保护利用。挖掘乡村文化资源，强化乡村文物保护，培育非物质文化遗产代表性项目。开展戏曲进乡村活动。到2022年，建设乡情陈列馆20个。（责任单位：区委宣传部、区文化旅游委）

（四）深化移风易俗“十抵制十提倡”。广泛开展“孝善巴渝”主题活动，深入开展星级文明户、最美家庭以及好婆媳、好儿女、好夫妻、好妯娌、好邻居等评选。（责任单位：区委宣传部、区妇联）

（五）开展乡贤培育示范。以镇乡为单位评选出一批新乡贤，指导镇乡设立“乡贤明理堂”，并因地制宜组建乡贤劝和团、乡贤智囊团、乡贤创业团等。（责任单位：区委宣传部）

十、实施农村带头人队伍整体优化提升工程

着力选好配强村党组织书记，为加强乡村治理、促进乡村振兴提供有力组织保证。

（一）选优配强带头人。指导镇乡街道每年对村级班子特别是村党组织书记履职情况开展全覆盖研判，及时补齐配强。推进能人治村、能人带村，引导城市资本下乡企业主、本地致富能人等到村任职。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，逐步提高“一肩挑”比例。（责任单位：区委组织部）

（二）加强教育培养。每年开展村党组织书记全覆盖轮训，镇乡街道采取以会带训等方式加强村干部教育培训，确保每年每名村党组织书记参加培训累计不少于7天。以镇乡街道为单位建立村级后备干部队伍，重点从农村致富带头人、外出务工经商人士、复员退伍军人、回引本土人才等人员中物色合适人选，每村培养储备后备力量2名以上。（责任单位：区委组织部）

乡村振兴十大重点工程是市委、市政府推进实施乡村振兴战略行动计划的重要抓手，是我区未来三年农业农村工作的重点任务，区级相关部门要认真履行牵头责任，精心组织实施。要注重协同配合，紧扣统筹推进乡村振兴和城市提升两个工作面，将十大重点工程置于全区工作大局，通盘考虑、统筹推进。我们将建立工作台账，定期跟踪督促和通报工作实施进展，并将十大重点工程建设纳入乡村振兴战略实绩考核。